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关于印发《杭州市第二水源千岛湖配水工程常规蝶阀、偏心半球阀等及其附属设备采购投诉处理意见书》的通知

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发表于 2018-9-12 21:39:36 | 显示全部楼层 |阅读模式
  武汉大禹阀门股份有限公司、武汉亚美阀门制造有限公司、上海欧特莱阀门机械有限公司、杭州市千岛湖原水股份有限公司:
  现将《杭州市第二水源千岛湖配水工程常规蝶阀、偏心半球阀等及其附属设备采购投诉处理意见书》印发给你们。
  杭州市第二水源千岛湖配水工程常规蝶阀、偏心半球阀等及其附属设备采购投诉处理意见书
  在杭州市第二水源千岛湖配水工程常规蝶阀、偏心半球阀等及其附属设备采购招标过程中,投诉人经异议程序不服招标人答复,于2017年1月12日提起投诉,本机关依法受理。于1月16日向招标人、被投诉人发出《投诉事项调查通知书》,1月20日收到招标人、被投诉人的回复函。通过调阅招标文件等资料、现场调查取证,现本案调查程序履行完毕。
  投诉事项及主张:杭州市第二水源千岛湖配水工程常规蝶阀、偏心半球阀等及其附属设备采购中标候选人武汉大禹阀门股份有限公司资格条件业绩“安徽省舒城县黄河水电总站”不符合招标文件要求。投诉人要求赴业绩项目现场核实业绩真伪。
  投诉人陈述:“安徽省舒城县黄河水电总站购销合同”项目现场的规模可以辨别项目用阀量的大小。从网页搜索到以下信息:安徽省舒城县黄河水电站,是一家县城3级电站,设计容量155kw,用于城区22万人口的发电站。从设计理论上肯定达不到武汉大禹阀门股份有限公司提供的蝶阀DN3200用水量。关于该业绩的真伪,招标人只是采用征询函的形式进行确认是不合理的。
  招标人陈述:上海欧特莱阀门有限公司两次向我公司发出质疑函,对武汉大禹阀门股份有限公司“安徽省舒城县黄河水电总站”类似业绩提出质疑,我公司联系了武汉大禹阀门股份有限公司的业绩所在单位--安徽省舒城县黄河水电总站,该站已出具书面证明文件,证实该业绩属实。
  被投诉人(中标候选人)陈述:我公司的投标文件完全响应了招标文件要求,投标文件真实有效,不存在造假。
  经查明:(一)根据《浙江省人民政府办公厅关于2016年省重点建设项目安排的通知(浙政办发〔2016〕44号)》,杭州市第二水源千岛湖配水工程为省重点建设项目。杭州市第二水源千岛湖配水工程常规蝶阀、偏心半球阀等及其附属设备采购招标公告于2016年11月22日在浙江重大工程交易网上发布,12月16日在浙江省公共资源交易中心进行开标,武汉大禹阀门股份有限公司、中阀科技(长沙)阀门有限公司等六家单位参与投标。经评审,武汉大禹阀门股份有限公司被推荐为中标候选人,得分94.59,公示期为2016年12月18日至2016年12月20日。
  (二)招标文件资格条件要求:投标人自2006年11月01日(以合同签订时间为准)至投标截止日具有公称直径2.4米的蝶阀、具有公称直径1.2米偏心半球阀的制造业绩。
  (三)武汉大禹阀门股份有限公司与武汉亚美阀门制造有限公司组建联合体参与本标段投标。中标候选人武汉大禹阀门股份有限公司的资格条件业绩:①安徽省舒城县黄河水电总站,合同签订时间:2011年11月17日,液控蝴蝶阀DN3200,PN2.5MPa;②月湖泵站扩建工程,合同签订时间:2014年6月11日;电动偏心半球阀DN2000,PN1.0MPa。
  (四)中标候选人资格条件业绩“安徽省舒城县黄河水电总站”证明材料为购销合同,设备供方为武汉亚美阀门制造有限公司,设备需方为安徽省舒城县黄河水电总站,签订时间为2011年11月17日。
  (五)经安徽省工商行政管理局官网查询和安徽省舒城县市场监督管理局取证,无法查询到被投诉业绩需方“安徽省舒城县黄河水电总站”的企业注册信息,已登记、且含“黄河电站”的企业只有“舒城黄河电站有限公司”,该公司变更前的法定名称为“安徽省舒城黄河水电总站”,住所为“舒城县晓天镇”,法定代表人为“李真”,该单位法定名称与被投诉人资格条件业绩“安徽省舒城县黄河水电总站”购销合同设备需方的名称不一致,购销合同需方名称及其公章中均多出一个“县”字。
  (六)被投诉人确认购销合同需方“安徽省舒城县黄河水电总站”具体地址为“舒城县晓天镇”、法定代表人为“李真”(前两者与“安徽省舒城黄河水电总站”营业执照信息一致),未签技术协议。
  (七)2011年在安徽省舒城县晓天镇已注册有“安徽省舒城黄河水电总站”这家企业。根据《企业名称登记管理规定》第六条“企业只准使用一个名称,在登记主管机关辖区内不得与已登记注册的同行业企业名称相同或者近似”,安徽省舒城县也不应存在“安徽省舒城县黄河水电总站”这家企业。
  本机关认为:由招标人编制并公开发布的明确资格条件、合同条款、评标方法和投标文件响应格式的招标文件,是招标、投标和评标的依据。杭州市第二水源千岛湖配水工程常规蝶阀、偏心半球阀等及其附属设备采购中标候选人的投标资格条件业绩“安徽省舒城县黄河水电总站”存在以其他方式弄虚作假,投诉情况属实。
  根据《工程建设项目招标投标活动处理办法》第二十条第二项规定,做出如下处理意见:
  招标人依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条的规定完成后续招标事宜。
  如对本投诉处理意见不服,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
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